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昭通市盐津县市场监督管理局

2021年度部门决算

目录

第一部分 昭通市盐津县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 昭通市场盐津县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1、宣传、贯彻、执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械等，下同）监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和措施，经批准后组织实施；拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划、商品交易市场发展规划、市场监督管理信息化发展规划、提高质量水平发展战略规划以及食品药品安全规划；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

2、负责涉及县级工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批、行政许可和日常管理服务类事项的审批、批准、备案等并监督管理。

3、负责依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织开展消费者维权工作；指导消费者咨询、申诉、举报、受理、处理和网络体系建设工作，查处侵害消费者权益的行为，保护经营者、消费者合法权益。

4、负责相关市场主体（外商投资企业经授权除外）的登记注册，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供有关信息服务；负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理；负责组织企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理；负责动产抵押物登记和股权出资出质登记；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法实施合同管理；依法监督管理拍卖行为，组织市场专项治理工作。

5、负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制；负责中国驰名商标、云南省著名商标和昭通市知名商标的组织申报；负责特殊标志、官方标志的保护；负责各类广告活动的监督管理，指导广告业发展。

6、组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略、商标发展战略、广告发展战略及有关政策，推进产品质量诚信体系建设；负责质量综合管理，建立企业质量档案；组织实施质量兴县工作，组织产品质量事故调查。

7、负责管理标准化工作，推进采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查；负责管理组织机构代码证和商品条码管理工作；负责企业产品标准备案工作，指导企业标准化工作。

8、负责产品质量安全监督，管理产品质量安全风险监控及监督抽查工作；负责工业产品生产许可证后的监管工作；负责统一管理和监督认证认可工作，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理；组织实施强制性认证产品监督。

9、负责管理计量工作；推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为；承担综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

10、承担食品生产经营安全监督管理责任；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；组织开展食品监督抽验；监督实施保健食品、化妆品标准及技术规范，对保健食品、化妆品生产经营企业实行规范管理；组织开展保健食品、化妆品不良反应监测和安全性评价。

11、负责监督执行国家药品标准；实施处方药和非处方药分类管理制度；承担辖区内药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测；依法监督特殊药品；负责组织实施中药材品种保护制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的管理规范；负责监督药品、医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，发布药品、医疗器械质量安全信息。

12、开展食品生产、流通、餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等从业人员的教育培训；负责对医疗机构药品质量管理人员的培训工作；负责对执业药师（含职业中药师）、驻店药师进行管理。

13、规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制；承担依法查处取缔无照经营行为的责任；负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动；依法查处合同欺诈等违法行为；依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法行为；依法查处食品及食品相关产品、餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的违法行为；负责辖区内垄断协议、滥用市场支配地位，滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法有关工作。

14、承担县人民政府食品安全委员会日常工作；承担食品安全综合协调工作，组织查处食品安全重大事故；组织拟订并协调推进食品安全规划；组织实施食品安全标准和规范；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，负责突发事件的应对处置；开展食品安全状况调查和监测工作，统一发布重大食品安全信息。指导乡镇建立健全食品药品安全监管制度。

15、承办县人民政府交办的其他事项。

16、划入县发展和改革局的价格监督检查、物价执法职责。划入县工业信息商务科技局的专利执法、盐业执法等职责。划入原县农业优势产业开发办公室承担的县烟办职责。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年以来，我局以疫情防控、市场安全监管和爱国卫生专项行动为工作主线，严格市场监管执法，全力维护市场秩序，落实疫情常态化防控措施，保障市场供应、稳定市场价格，积极促进企业复工复产；对照餐饮服务“七个达标”和农贸市场整治“五乱”、落实“五有”、实现“五化”目标为要求，全方位推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”工作。

1、全力推进创卫工作。自开展创卫工作以来，我局成立了创建国家卫生县城工作领导小组，统筹推进创建国家卫生县城食品安全及农贸市场相关工作，全局干部职工挂包到户，全方位、无遗漏对城区441户餐饮单位和4个农贸市场139户经营单位采用网格化监管。开展“净餐馆”交叉检查督查，实行交叉检查评分制度，深入开展了自检自查，加强短板补齐。坚持落实“3+2”工作机制，“红黑榜”曝光制度。经过努力，“管集市”“净餐馆”两个专项工作已通过省级评估。

2、全力把好防疫关口。一是强化“一退两抗”药品监管。督促指导93家药品经营企业开展“一退两抗”药品购买人员信息实名认证和监管工作，同时执法人员开展不定期到店查验台账，开展监督指导。二是加强疫苗安全监管。对县域内新冠疫苗按照“五查”开展了现场检查监督；三是全面开展冷链食品经营监管。以县域内20家超市、4家冷库、1110家餐饮店为重点，开展全面排查，共采集检测冷链食品样本286份、环境样本325份，结果均为阴性。四是落实疫情防控常态化。不断督促集贸市场、超市、药店、外卖、冷链行业常态化落实疫情防控工作，筑牢疫情防控底线。

3、全力提升营商环境。进一步压缩企业开办时间，设立登记环节耗时压缩到0.05个工作日，持续营造良好营商环境，提升企业服务能力。今年新登记市场主体2403户，共清理市场主体1426家。签发食品许可类1105家，药品经营许可证新办56家。全面开展“双随机一公开”相关工作，我局双随机一公开计划25个，已全面完成。通过“一窗通”平台，企业刻制印章免费，实现企业开办所有环节0成本；自4月起，盐津县企业网上登记自然人股东“区块链云签名”工作正式启动，顺利实现“云签名”。

4、全力推进品牌创建。指导企业和个体户2021年商标申请120件，专利授权4件；“三品一标”累计认证企业17家，产品37个。由盐津县市场监督管理局牵头制定的云南省地方标准DB53/T 1009-2021《地理标志产品 庙坝白酒》获得云南省市场监督管理局批准发布。

5、全力做实“四项”安全监管。一是食品安全监管。完成2021年抽检任务1010批次，收到检验报告803批次，不合格19批次，风险监测问题食品14批次，处置完成不合格产品6批次；风险监测1批次；开展了白酒生产超范围使用甜蜜素专项执法行动、春季学校食堂食品安全、农村假冒伪劣食品、经营环节食用农产品安全监管等4个专项整治。完成全县“两会”、中高考等重大活动食品安全保障工作8次；二是药品安全监管，突出靶向性，抓好监督抽检及“四项监测”工作。截至目前完成药品监督抽检27批次，其中不合格3批次，已立案查处，药品抽检合格率为89%；医疗器械监督抽检3批次，合格率为100%，化妆品国抽3批次；药品不良事件报告收集上报324例，医疗器械上报93例，化妆品46例，实现乡镇及以上医疗机构药品不良反应和医疗器械不良事件上报全覆盖，报告率达100%，切实全面防范化解风险，保障群众用药用械安全。三是特种设备安全监管。共出动巡查人员200余人次，检查特种设备使用单位63家，设备485台，共发现并责令整改安全隐患24条。四是产品质量安全监管。强化实施分类监管与“五查”相结合，今年以来共检查加油站23家次；开展电动三轮、四轮车专项整治，共检查28家次；开展工业产品质量监督抽检6批次，开展塑料污染治理监督检查650家次，抽样检测塑料袋5批次，签订塑料制品使用承诺书500余份；完成计量双随机检查12家（能效标识计量专项监督抽查9家、眼镜店计量专项监督抽查2家、定量包装计量专项监督抽查1家）。

6、全力推进行政执法工作。结合2021年昭通市“铁拳”行动和双打工作的要求，通过推动区域联动执法，从严从实开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。今年以来共立案110起，罚没收入缴库205万元。其中食品类59起（处罚金额五十万元以上的食品案件1件），药械类33起，特设类4起，产品质量类6起，其他类8起，超过去年全年210%；通过案件查办强化市场监管，维护市场秩序，做强市场监管主责主业，推动盐津县市场监管开创新局面。

7、全力提炼打造示范样板。按照创卫指标要求，共打造中型餐馆示范点2个、小型餐馆示范点4个、蛋糕店示范点1个、机关食堂示范点1个；县城建成区4个农贸市场已完成提质改造，实现规范化管理，其中黄葛槽智慧化农贸市场配齐配全信息化管理平台、职能溯源电子秤、农药残留检测设备、媒体广告播放系统等，全面提高了农贸市场创卫达标创建水平，实现场内农产品溯源、商户信息公示等，正式开启智慧农贸生活新时代。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昭通市盐津县市场监督管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昭通市盐津县市场监督管理局2021年末实有人员编制90人。其中：行政编制60人（含行政工勤编制9人），事业编制30人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员47人（含行政工勤人员9人），事业人员21人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员5人。其中：离休0人，提前退休5人。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

备注：1、盐津县市场监督管理局2021年度没有政府性基金预算财政拨款收入，相应的也就没有政府性基金预算财政拨款支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

2、盐津县市场监督管理局2021年度没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营收入安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昭通市盐津县市场监督管理局2021年度收入合计1315.68万元。其中：财政拨款收入1310.78万元，占总收入的99.63%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入4.90万元，占总收入的0.37%。与上年总收入1244.81万元对比增加70.87万元，增幅5.69%，其中：1、一般公共预算财政拨款1310.78万元，比2020年的1242.63万元增加68.15万元，增幅5.48%，增加主要原因；一是2020年因财政资金调度困难，第四季度公用经费及公务用车运行费未按时拨付，而2021年的公用经费是按预算拨付了全年的；二是2021年死亡丧葬抚恤费比2020年多59.7万元，所以2021年的财政拨款决算数比2020年增加。2、政府性基金预算财政拨款2021年0万元，比2020年1.18万元减少1.18万元，减幅100%，原因是2021年财政没有安排该疫情防控经费。3、其他收入4.9万元，比2020年的1.00万元增加3.9万元，增幅387.5%，主要原因是2021年清理了历年的往来款项，并按相关财务管理规定将属于收入性质的往来款项转为其他收入，涉及金额约4.4万元，而2020年没有清理往来款项所以没有该项收入。

具体增减原因见下表：

收入支出上下年对比情况分析表
单位：万元
功能科目编码	科目名称	2020年收入	2021年收入	增减	幅度	超20%差异原因说明
2013801	行政运行	668.58	647.95	-20.63	-3.09%	主要是行政人员比上年减少6人导致人员工资和公用经费减少。
2013804	市场主体管理	34.98	30.17	-4.81	-13.75%	2021年年初预算未完全拨付。
2013805	市场秩序执法	49.82	39.39	-10.43	-20.94%	原因是2020年有中央补助执法经费收入，2021年没有。
2013812	药品事务	4.99	2.70	-2.29	-45.89%	2021年年初预算未完全拨付。
2013816	食品安全监管	0	28.37	28.37		2020年未单独安排食品安全监管经费，是并在市场主体管理经费核算的。
2013850	事业运行	160.73	200.06	39.33	24.47%	2021年事业人员比2020年增加4人，导致人员工资和公用经费增加。
2013899	其他市场监督管理事务	4.50	7.19	2.69	59.78%	2021年增加了中央补助食品药品监管资金。
2080501	行政单位离退休	143.15	134.55	-8.6	-6.01%	提前退休转正常退休1人，其退休费由社保发放。
2080502	事业单位离退休	2.11	2.11	0	0.00%	无变动
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	65.19	38.66	-26.53	-40.70%	2021年财政配套月份比2020年减少。
2080799	其他就业补助支出	0	0.86	0.86		2020年没有该款项收入。
2080801	死亡抚恤	25.58	86.45	60.87	237.96%	2021年比2021年多支付3人丧葬抚恤费。
2089999	其他社会保障和就业支出	1.57	2.96	1.39	88.54%	2021年财政配套比2020年增加。
2100410	突发公共卫生事件应急处理	8.82	0	-8.82	-100.00%	2021年没有相应资金
2101101	行政单位医疗	31.03	36.03	5.00	16.11%	2021年财政配套比2020年增加。
2101102	事业单位医疗	1.08	8.84	7.76	718.52%	2021年财政配套比2020年增加。
2101199	其他行政事业单位医疗支出	0	0.44	0.44		2021年财政配套比2020年增加。
2210201	住房公积金	41.50	48.95	7.45	17.95%	2021年财政配套比2020年增加。
2340299	其他抗疫相关支出	1.18	0	-1.18	-100.00%	2021年没有相应资金
合计		1244.81	1315.68	70.87	5.69%

2021年各项收入占总收入的比重
单位：万元
科目名称	收入金额	占总收入比重
行政运行	647.95	49.25%
市场主体管理	30.17	2.29%
市场秩序执法	39.39	2.99%
药品事务	2.70	0.21%
食品安全监管	28.37	2.16%
事业运行	200.06	15.21%
其他市场监督管理事务	7.19	0.55%
行政单位离退休	134.55	10.23%
事业单位离退休	2.11	0.16%
机关事业单位基本养老保险缴费支出	38.66	2.94%
其他就业补助支出	0.86	0.07%
死亡抚恤	86.45	6.57%
其他社会保障和就业支出	2.96	0.22%
行政单位医疗	36.03	2.74%
事业单位医疗	8.84	0.67%
其他行政事业单位医疗支出	0.44	0.03%
住房公积金	48.95	3.72%
合计	1315.68	100.00%

二、支出决算情况说明

昭通市盐津县市场监督管理局2021年度支出合计1315.68万元。其中：基本支出1206.99万元，占总支出91.74％；项目支出108.69万元，占总支出的8.26％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。比上年总支出1244.81万元增加70.87万元，增幅5.69%，其中：1、基本支出决算数1206.99万元，比2020年的1140.52万元增加66.47万元，增幅5.83%。2、项目支出决算数108.69万元，比2020年的104.29万元年增加4.40万元，增幅4.22%。增加主要原因是：一是2020年因财政资金调度困难，第四季度公用经费及公务用车运行费未按时拨付，而2021年的公用经费是按预算拨付了全年的；二是2021年死亡丧葬抚恤费比2020年多59.7万元，所以2021年的财政拨款决算数比2020年增加。2、政府性基金预算财政拨款支出数2021年0万元，比2020年的1.18万元减少1.18万元，减幅100%，原因是2021年财政没有安排该疫情防控经费。3、其他收入4.9万元，比2020年的1.00万元增加3.9万元，增幅387.5%，主要原因是2021年清理了历年的往来款项，并按相关财务管理规定将属于收入性质的往来款项转为其他收入，涉及金额约4.4万元，而2020年没有清理往来款项所以没有该项收入。

2021年各项支出占总收入的比重
单位：万元
科目名称	支出金额	占总支出比重
行政运行	647.95	49.25%
市场主体管理	30.17	2.29%
市场秩序执法	39.39	2.99%
药品事务	2.70	0.21%
食品安全监管	28.37	2.16%
事业运行	200.06	15.21%
其他市场监督管理事务	7.19	0.55%
行政单位离退休	134.55	10.23%
事业单位离退休	2.11	0.16%
机关事业单位基本养老保险缴费支出	38.66	2.94%
其他就业补助支出	0.86	0.07%
死亡抚恤	86.45	6.57%
其他社会保障和就业支出	2.96	0.22%
行政单位医疗	36.03	2.74%
事业单位医疗	8.84	0.67%
其他行政事业单位医疗支出	0.44	0.03%
住房公积金	48.95	3.72%
合计	1315.68	100.00%

（一）基本支出情况

2021年度用于保障昭通市盐津县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1206.99万元。与上年1140.52万元对比增加66.47万元，增幅5.83%，主要原因详见下表。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出1099.71万元，占基本支出的91.11％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费107.28万元，占基本支出的8.89％。2021年度本单位人均公务经费支出1.58万元。

基本支出上下年对比增减原因分析表
单位：万元
功能科目编码	科目名称	2020年收入	2021年收入	增减	幅度	超20%差异原因说明
2013801	行政运行	668.58	647.95	-20.63	-3.09%	主要是行政人员比上年减少6人导致人员工资和公用经费减少。
2013850	事业运行	160.73	200.06	39.33	24.47%	2021年事业人员比2020年增加4人，导致人员工资和公用经费增加。
2080501	行政单位离退休	143.15	134.55	-8.6	-6.01%	提前退休转正常退休1人，其退休费由社保发放。
2080502	事业单位离退休	2.11	2.11	0	0.00%	无变动
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	65.19	38.66	-26.53	-40.70%	2021年财政配套月份比2020年减少。
2080801	死亡抚恤	25.58	86.45	60.87	237.96%	2021年比2021年多支付3人丧葬抚恤费。
2089999	其他社会保障和就业支出	1.57	2.96	1.39	88.54%	2021年财政配套比2020年增加。
2101101	行政单位医疗	31.03	36.03	5.00	16.11%	2021年财政配套比2020年增加。
2101102	事业单位医疗	1.08	8.84	7.76	718.52%	2021年财政配套比2020年增加。
2101199	其他行政事业单位医疗支出	0	0.44	0.44		2021年财政配套比2020年增加。
2210201	住房公积金	41.50	48.95	7.45	17.95%	2021年财政配套比2020年增加。
合计		1140.52	1206.99	66.47	5.83%

（二）项目支出情况

2021年度用于保障昭通市盐津县市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出108.69万元。与上年104.29万元对比增加4.40万元，增幅4.22%，主要原因：2020年的项目支出主要是：非税收入安排的执法成本补助经费支出为44.81万元；中央、省市级下达的专项转移补助支出59.48万元，而2021年的项目支出中，非税收入安排的执法成本补助经费支出为58.00万元，比上年增加13.19万元，增幅29.44%；中央、省市级下达的专项转移补助支出50.69万元，比上年减少8.79万元，减幅14.78%，主要增减原因详见下表：

项目支出上下年对比增减原因分析表
单位：万元
功能科目编码	科目名称	2020年收入	2021年收入	增减	幅度	增减原因说明
2013804	市场主体管理	34.98	30.17	-4.81	-13.75%	一是2021年年初预算未完全拨付；二是2020年有创卫专项资金，2021年没有。
2013805	市场秩序执法	49.82	39.39	-10.43	-20.94%	主要原因2020年有中央补助执法经费收入，2021年没有。
2013812	药品事务	4.99	2.70	-2.29	-45.89%	2021年年初预算未完全拨付。
2013816	食品安全监管	0	28.37	28.37		2020年未单独安排食品安全监管经费，是并在市场主体管理经费核算的。
2013899	其他市场监督管理事务	4.50	7.19	2.69	59.78%	2021年增加了中央补助食品药品监管资金。
2080799	其他就业补助支出	0	0.86	0.86		2020年没有该款项收入。
2100410	突发公共卫生事件应急处理	8.82	0	-8.82	-100.00%	2021年没有相应资金
2340299	其他抗疫相关支出	1.18	0	-1.18	-100.00%	2021年没有相应资金
合计		104.29	108.69	4.40	4.22%

具体项目经费支出包括：

1、市场主体管理专项工作支出30.17万元，主要包括：（1）市场监督管理专项经费12.76万元，属于非税收入安排的执法办案成本补助支出；（2）省级安排的创建国家卫生县城补短板专项资金17.41万元。

2、市场秩序执法专项工作支出39.39万元，属于非税收入安排的执法办案成本补助支出（其中2020年非税收入安排的有10万元）。

3、药品事务专项工作支出2.70万元，属于非税收入安排的执法办案成本补助支出。

4、食品安全监管专项工作支出28.37万元，主要包括：（1）食品安全监管专项经费3.15万元，属于非税收入安排的执法办案成本补助支出；（2）省级安排的2020年省级食品安全专项补助资金13.48万元；（3）省级安排的2021年省级食品安全监管专项补助资金8.69万元；（4）省级安排的2021年第二批省级食品安全监管专项补助资金3.05万元.

5、其他市场监督管理事务专项工作支出7.19万元，全是中央安排的食品药品监管专项补助资金。

6、其他就业专项工作支出0.86万元，属于省级安排的2020年人力资源和社会保障专项资金。

具体专项工作开展情况：

1、市场主体管理专项工作：一是全力提升营商环境。进一步压缩企业开办时间，设立登记环节耗时压缩到0.05个工作日，持续营造良好营商环境，提升企业服务能力。今年新登记市场主体2403户，共清理市场主体1426家。签发食品许可类1105家，药品经营许可证新办56家。全面开展“双随机一公开”相关工作，我局双随机一公开计划25个，已全面完成。通过“一窗通”平台，企业刻制印章免费，实现企业开办所有环节0成本；自4月起，盐津县企业网上登记自然人股东“区块链云签名”工作正式启动，顺利实现“云签名”。二是全力推进品牌创建。指导企业和个体户2021年商标申请120件，专利授权4件；“三品一标”累计认证企业17家，产品37个。由盐津县市场监督管理局牵头制定的云南省地方标准DB53/T 1009-2021《地理标志产品 庙坝白酒》获得云南省市场监督管理局批准发布。三是全力推进创卫工作。自开展创卫工作以来，我局成立了创建国家卫生县城工作领导小组，统筹推进创建国家卫生县城食品安全及农贸市场相关工作，全局干部职工挂包到户，全方位、无遗漏对城区441户餐饮单位和4个农贸市场139户经营单位采用网格化监管。开展“净餐馆”交叉检查督查，实行交叉检查评分制度，深入开展了自检自查，加强短板补齐。坚持落实“3+2”工作机制，“红黑榜”曝光制度。经过努力，“管集市”“净餐馆”两个专项工作已通过省级评估。四是全力把好防疫关口。（1）强化“一退两抗”药品监管。督促指导93家药品经营企业开展“一退两抗”药品购买人员信息实名认证和监管工作，同时执法人员开展不定期到店查验台账，开展监督指导。（2）加强疫苗安全监管。对县域内新冠疫苗按照“五查”开展了现场检查监督；（3）全面开展冷链食品经营监管。以县域内20家超市、4家冷库、1110家餐饮店为重点，开展全面排查，共采集检测冷链食品样本286份、环境样本325份，结果均为阴性。（4）落实疫情防控常态化。不断督促集贸市场、超市、药店、外卖、冷链行业常态化落实疫情防控工作，筑牢疫情防控底线。

2、市场秩序执法专项工作：一是全力推进行政执法工作。结合2021年昭通市“铁拳”行动和双打工作的要求，通过推动区域联动执法，从严从实开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。今年以来共立案110起，罚没收入缴库205万元。其中食品类59起（处罚金额五十万元以上的食品案件1件），药械类33起，特设类4起，产品质量类6起，其他类8起，超过去年全年210%；通过案件查办强化市场监管，维护市场秩序，做强市场监管主责主业，推动盐津县市场监管开创新局面。二是特种设备安全监管。共出动巡查人员200余人次，检查特种设备使用单位63家，设备485台，共发现并责令整改安全隐患24条。三是产品质量安全监管。强化实施分类监管与“五查”相结合，今年以来共检查加油站23家次；开展电动三轮、四轮车专项整治，共检查28家次；开展工业产品质量监督抽检6批次，开展塑料污染治理监督检查650家次，抽样检测塑料袋5批次，签订塑料制品使用承诺书500余份；完成计量双随机检查12家（能效标识计量专项监督抽查9家、眼镜店计量专项监督抽查2家、定量包装计量专项监督抽查1家）。

3、药品事务专项工作：突出靶向性，抓好监督抽检及“四项监测”工作。截至目前完成药品监督抽检27批次，其中不合格3批次，已立案查处，药品抽检合格率为89%；医疗器械监督抽检3批次，合格率为100%，化妆品国抽3批次；药品不良事件报告收集上报324例，医疗器械上报93例，化妆品46例，实现乡镇及以上医疗机构药品不良反应和医疗器械不良事件上报全覆盖，报告率达100%，切实全面防范化解风险，保障群众用药用械安全。

4、食品安全监管专项工作：完成2021年抽检任务1010批次，收到检验报告803批次，不合格19批次，风险监测问题食品14批次，处置完成不合格产品6批次；风险监测1批次；开展了白酒生产超范围使用甜蜜素专项执法行动、春季学校食堂食品安全、农村假冒伪劣食品、经营环节食用农产品安全监管等4个专项整治。完成全县“两会”、中高考等重大活动食品安全保障工作8次。

5、其他就业专项工作;开展贷免扶补工作，切实为市场主体顺利运转提供后勤资金担保，2021年共办理创业贷款10户，贷免扶补3户，共担保资金260万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昭通市盐津县市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出1310.78万元,占本年支出合计的99.63%。与上年1242.63万元对比增加68.15万元，增幅5.48%，主要原因：一是2020年因财政资金调度困难，第四季度公用经费及公务用车运行费未按时足额拨付，而2021年的公用经费是按预算拨付了全年的；二是2021年死亡丧葬抚恤费比2020年多59.7万元，所以2021年的财政拨款决算数比2020年有所增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务（类）支出950.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.55%。主要用于行政事业人员工资、公用支出以及开展市场监督管理各项工作相关支出。其中工资福利支出737.32万元、商品和服务支出210.20万元、资本性支出3.41万元

2、外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3、国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4、公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

5、教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

6、科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

7、文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

8、社会保障和就业（类）支出265.59万元，占一般公共预算财政拨款总支出的20.26%。主要用于支付退休人员工资支出、遗属人员生活补助、机关事业单位基本养老保险缴费支出、丧葬抚恤费、其他社会保障和就业支出等。其中退休人员工资136.66万元、养老保险缴费支出38.66万元、抚恤费77.54万元、遗属生活补助8.91万元、其他就业补助支出0.86万元、其他社会保障和就业支出（工伤保险支出）2.96万元。

9、卫生健康（类）支出45.31万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.46%。主要用于行政单位医疗保险支出.

10、节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

11、城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

12、农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

13、交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

14、资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

15、商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政

拨款总支出的0%。

16、金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

17、援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

18、自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

19、住房保障（类）支出48.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.73%。主要用于交纳职工住公积金。

20、粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

21、国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

22、灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

23、其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

24、债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

25、债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款

总支出的0%。

26、抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昭通市盐津县市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为53.10万元，支出决算为21.98万元，完成预算的41.39%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为15.67万元，完成预算的29.51%；公务接待费支出决算为6.31万元，完成预算的11.88%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：1、2021年年初预算的公务用车购置费20.00万元由于财政资金调度困难而没有购置。2、由于2021年财政资金调度困难，当年的相关经费未按时足额拨付到位，所以有一部分支出无法及时支付。3、严格贯彻中央八项规定，厉行节约，压缩成本。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年的12.01万元增加9.97万元，增长83.01%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加8.21万元，增长110.05%；公务接待费支出决算增加1.76万元，增长38.68%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加主要原因：一是2021年我单位各项工作任务繁重（爱卫、创卫、品牌创建、食品药品医疗器械监管、特种设备监管、质量计量标准化管理、行政审批、行政执法、“双打”、上级各种督察检查巡查非常频繁等等），出车频次和接待任务大幅增加，相应的车辆维修维护费和公务接待费比上年增加；二是由于2020年财政资金调度困难，当年的相关经费未按时拨付到位，所以有一部分支出2020年无法及时支付，而是到2021年才支付，从而也导致了“三公”经费支出的增加。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出15.67万元，占71.29%；公务接待费支出6.31万元，占28.71%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务用车购置及运行维护费支出15.67万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出15.67万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于执勤执法、食品药品安全监管、特种设备安全监管、应急管理等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3、公务接待费支出6.31万元。其中：

国内接待费支出6.31万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待126批次（其中：外事接待0批次），接待人次1140人（其中：外事接待人次0人）。主要用于开展各类专项行动联合检查、协调办案、食品药品化妆品抽检、督察、校园周边环境整治、特种设备安全监管、标准计量质量监管、食品药品医疗器材飞行检查督查、爱卫创卫运动之“净餐馆”“管集市”专项工作、禁渔禁捕、路域环境整治等工作相关工作，共接待126批次1140人次，接待费用共计6.31万元。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昭通市盐津县市场监督管理局2021年机关运行经费支出105.79万元，与上年85.75万元对比增加20.04万元，增幅23.37%，主要原因：2020年因财政资金调度困难，第四季度公用经费及公务用车运行费未按时足额拨付，而2021年的公用经费和公务用车运行维护费是按预算全部拨付到位了的，所以2021年机关运行经费支出比2020年有所增加。办公费9.09万元，手续费0.12万元、水费1.11万元、电费3.65万元、差旅费4.87万元、维修（护）费1.57万元、租赁费2.92万元、会议费0.30万元、培训费1.07万元、公务接待费2.12万元、劳务费11.54万元、工会经费12.09万元、公务用车运行维护费8.23万元、其他交通费用43.70万元、办公设备购置3.41万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，昭通市盐津县市场监督管理局资产总额1215.77万元，其中，流动资产59.61万元，固定资产1155.76万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.40万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年1236.19万元相比，本年资产总额减少20.42万元，其中固定资产增加3.41万元、无形资产与上年一样为0.4万元、流动资产减少23.83万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆		单价200万以上大型设备		其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5		6		7		8	9	10		11
合计	1	1215.37	59.61	1155.76	755.81	114.06				285.89				0.40
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产； 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产； 3.填报金额为资产“账面原值”。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额3.41万元，其中：政府采购货物支出3.41万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额3.41万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事项情况说明

2021年本单位无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。

住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

资本性支出:反映各单位安排的资本性支出，由发展改革部门安排的基本建设支出不在本科目反映。

财政拨款：财政部门核拨给单位的财政预算资金。

监督索引号53062300555501111

昭通市盐津县市场监督管理局2021年部门决算公开表.xls