根据《中华人民共和国审计法》的规定,云南省审计厅于2021年11月至2022年1月,对盐津县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
此次审计共抽查资金46703.62万元、项目82个,抽查部门单位15个、乡镇7个、行政村23个,入户走访100户家庭,抽查资金占比57.81%。主要对盐津县乡村振兴政策的衔接推进落实、防止返贫监测和帮扶措施、脱贫群众稳定增收、资金管理使用绩效等方面进行了审计。
审计结果表明,盐津县认真落实“四个不摘(要求,持续加大资金投入和工作力度,强化返贫监测和兜底保障帮扶,着力解决脱贫群众就业问题,培育发展脱贫地区产业,促进“三保障(和饮水安全成果持续巩固提升,探索创新建成了党建引领基层社会治理信息平台,将全县人口纳入数据库管理,为全面实施乡村振兴奠定了坚实的基础。
二、审计发现的主要问题
(一)政策衔接推进落地方面发现的问题
1.应拨未拨“易迁点(服务补贴18万元。
(二)防止返贫致贫监测和帮扶方面发现的问题
2.防止返贫致贫监测数据不准确、不完整。
(三)促进脱贫群众稳定增收方面发现的问题
3.就业帮扶措施效果不佳。
(1)扶贫技能培训帮扶措施效果不佳。
(2)部分扶贫车间闲置,带动效果不明显。
(3)违规聘用公益性岗位人员。
(四)资金管理使用绩效方面发现的问题
4.资金管理使用不规范。
(1)违规发放稳岗拓岗相关补助资金19.3万元。
(2)一般贷款户违规享受扶贫小额贷款贴息0.84万元。
(3)违规发放农村危房改造补助资金8.5万元。
(五)其他方面发现的问题
5.扶贫资产家底不清,资产台账账账、账实不符。
6.未及时验收已完工并开展生产的84个产业扶贫项目。
7.木怀塘水库建设项目未批先建,违规征用土地458. 84亩。
8.创业担保贷款贷后用途监管存在盲区。
9.人力资源管理系统数据不真实、不完整。
三、审计发现问题的整改情况
1.针对应拨未拨“易迁点(服务补贴18万元(问题,盐津县财政局已于2021年12月30日将服务补贴18万元拨付到位,已完成整改。
2.针对防止返贫致贫监测数据不准确、不完整问题,盐津县乡村振兴局在审计期间已完成整改。
3.针对扶贫技能培训帮扶措施效果不佳问题,盐津县人力资源和社会保障局已整改,且下步将结合当地产业布局围绕脱贫群众“一户一人、一人一技、一技促脱贫(目标,整合各类培训资源,分层次、分类别、多形式促进农村劳动力素质提升。
4.针对部分扶贫车间闲置,带动效果不明显问题,盐津县农业农村局已对接兴隆乡人民政府,将大田村蚕房项目厂房和设备,租赁给凤凰村股份经济合作联合社经营,通海霖林公司已入驻庙坝扶贫车间作为全县蔬菜产业育苗基地。已完成整改。
5.针对违规聘用公益性岗位人员问题,县人力资源和社会保障局对不符合条件的公益性岗位人员进行了清理清退,已完成整改。
6.针对违规发放稳岗拓岗相关补助资金19.3万元问题,下步盐津县人力资源和社会保障局严格对稳岗脱岗补贴对象、补贴资金的审核把关,杜绝此类问题再次发生。
7.针对一般贷款户违规享受扶贫小额贷款贴息0.84万元问题,盐津县乡村振兴局已收回违规资金,完成整改。
8.针对违规发放农村危房改造补助资金8. 5万元问题,截至2022年5月27日,盐津县住房和城乡建设局已收回违规资金,完成整改。
9.针对扶贫资产家底不清,资产台账账账、账实不符问题,相关部门已核实原因并调整相关资产台账,完成整改。并将以点带面,对全县脱贫攻坚以来形成的资产全面清理核实。
10.针对未及时验收已完工并开展生产的84个产业扶贫项目问题,盐津县对10个乡镇2018年至2020年实施的产业项目进行县级验收,已全部验收完毕,完成整改。
11.针对木怀塘水库建设项目未批先建,违规征用土地458.84亩问题,截至目前,完成170亩土地的复垦还原,剩余土地地类调整正在整改中。
12.针对创业担保贷款贷后用途监管存在盲区问题,截至2022年1月24日,盐津县农村信用合作联社已对931笔创业贷款进行了贷后跟踪检查,已完成整改。
13.针对人力资源管理系统数据存在不真实、不完整问题,审计期间,盐津县人力资源和社会保障局已完成整改。
盐津县人民政府
2022年8月26日