一、职能职责

盐津县卫生健康局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策，拟订卫生健康事业发展政策措施、规划计划并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域内卫生健康规划的编制和实施。加强卫生健康人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担县老龄工作委员会的具体工作。

（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行药品价格政策。组织开展食品安全风险监测评估，贯彻落实省制定的食品安全地方标准。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

  （七）贯彻执行医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

（九）指导全县卫生健康工作，推进卫生健康科技创新发展。指导基层医疗卫生及基层公共卫生服务项目工作。指导全科医生队伍建设。

（十）指导全县妇幼卫生健康服务工作，推进妇幼卫生健康服务，指导妇幼健康服务体系建设及“关爱妇女儿童健康行动”工作。

（十一）贯彻落实国家和省、市级中医药法律法规、规章政策。负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗、教育、科研、文化建设等工作。参与拟订中医药产业发展政策。

（十二）建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

（十三）推进盐津县大健康产业的发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）指导盐津县计划生育协会的业务工作。

（十五）完成县委和县政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。盐津县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康盐津战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

 （十七）有关职责分工。

1. 与盐津县发展和改革局的有关职责分工。盐津县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实全县人口发展规划中的有关任务。盐津县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

  2. 与盐津县民政局的有关职责分工。盐津县卫生健康局负责协调落实应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务及保障老年人健康福利等老年健康工作。盐津县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  3. 与盐津县市场监督管理局的有关职责分工。盐津县卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同盐津县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。盐津县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向盐津县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，盐津县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。盐津县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向盐津县卫生健康局提出建议。盐津县市场监督管理局会同盐津县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4. 与盐津县医疗保障局的有关职责分工。盐津县卫生健康局、盐津县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制和信息共享机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

 二、内设股室及下设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担机关综合协调，负责文电、会务、保密、档案、督查、后勤保障、信息、机关的综合治理和安全保卫等工作。负责拟订局机关各项管理制度，加强机关自身建设。负责组织综合性重大问题调研、重要文稿起草。组织协调舆情监测、建议提案办理，推进“96128”阳光热线建设工作。组织协调年度工作目标考核和绩效考核。完成局领导交办的其他工作。

（二）人事科教股。负责拟订卫生健康人才发展政策和规划，统筹协调卫生健康人才队伍建设。承担机关和所属单位的机构编制、人事工资管理、队伍建设和退休人员管理等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。组织开展卫生专业技术资格评审、考试、护士执业资格考试、医护人员技能培训和医师执业考试工作。组织开展岗位培训、表彰奖励工作。协助有关部门做好招聘录用等人才引进工作。负责人事分配制度改革。参与拟订医学教育发展规划，协同指导医学教育，组织开展毕业生和继续医学教育，贯彻落实国家住院医师规范化和专科医师培训制度。协调实施卫生健康人员队伍岗位培训工作。对医疗单位绩效分配进行管理和监督。指导直属单位离退休人员工作。

（三）规划财务信息股。拟订盐津县卫生健康事业中长期发展规划，指导区域卫生健康规划的编制和实施。承担统筹规划与协调卫生健康资源配置工作，管理大型医用装备配置。规划和指导卫生健康公共服务体系建设。拟订基础设施建设规划和年度建设计划，承担项目及其重点项目的管理。承担专项资金管理工作，预决算、财务、资产管理、内部审计和绩效评价工作，承担财务指导、培训、监督工作。拟订医疗器械采购相关规范，组织落实政府采购工作。提出医疗服务价格政策建议。做好社会抚养费收缴。承担卫生健康信息化建设和统计工作。

（四）政策法规与行政审批股。执行并贯彻落实卫生健康相关法律、法规及标准，承担行政规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。组织实施“放管服”改革工作，落实行政审批制度改革任务。统一管理行政审批工作，集中承担行政审批事项统一受理、审核、审批和发证，推进行政审批工作规范化、标准化、便民化。组织开展医疗卫生健康事业发展的政策研究工作，提出有关政策建议。承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。承担公共场所卫生、医疗卫生等监督工作。组织开展医疗服务市场、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等监督检查，完善综合监督体系，指导规范执法行为。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

（五）疾病预防控制与食品安全监测股。拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系。组织开展爱国卫生运动，承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。贯彻执行艾滋病防治工作地方性法规、规章，拟订艾滋病防治规划、计划，并组织推进和落实。负责艾滋病防治工作的需求评估、预算编制、安排计划，下达经费使用方案。负责组织协调、督查指导、考核评估艾滋病防治工作。负责防治艾滋病工作的信息发布，并交流推广成功经验。开展食品安全国家标准、地方标准跟踪评价，负责企业标准备案。开展食品安全国家标准、地方标准跟踪评价，负责企业标准备案。开展食品安全风险监测、评估和交流，参与、协助新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。

（六）基层卫生健康和妇幼健康股。拟订基层卫生健康政策、规划和措施并组织实施，指导全县农村卫生健康服务体系建设和基层医疗卫生机构服务能力评价工作，承担村医管理工作。监督指导农村卫生健康政策的落实。组织实施基本公共卫生服务项目，指导推进新型农村合作医疗、家庭医生签约服务、基层基本公共卫生服务工作，组织推进基层卫生综合改革。组织实施对口支援乡镇卫生院工作。拟订妇幼卫生健康政策、规划、规范并组织实施，推进妇幼健康服务体系建设及“关爱妇女儿童健康行动”工作，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、产前诊断技术管理和生育技术服务工作。

（七）医政药政与中医药发展股。贯彻落实国家、省级关于医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展和急救体系建设有关工作。开展医院等级评审评价、平安医院建设、医疗纠纷处置相关工作。组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核。承担医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系的有关工作。监督执行医务人员执业准入、执业服务标准和服务规范。指导医疗机构等级评审工作，拟订医疗机构运行监管、绩效评价和考核制度。指导医院药事、临床重点专科建设、感染控制、医疗急救和服务标准体系建设等有关工作，协助对重大人员伤亡事件的紧急医疗救援。组织协调对口医疗支援工作。负责医疗事故行政处理。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行省药物政策和药物使用管理措施。开展药事管理，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。贯彻落实药品价格政策，提出县内药品生产鼓励扶持政策的建议。贯彻执行国家和省、市的中医药事业发展法规、规章及有关政策措施，负责中医医疗机构及人员的准入和监督管理。拟订全县中医药事业发展规划并组织实施，对全县中医药工作实行行业管理。加强中医特色优势和服务能力建设，强化中医药参与农村卫生、社区卫生服务工作。组织全县基本公共卫生中医药服务项目的实施、技术指导、培训、考核和督促中医药服务项目数据审核上报。承担其他综合性中医药事务工作。承担县公民无偿献血领导小组办公室的具体工作。

（八）人口监测与家庭发展股。负责计划生育管理和服务工作，承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻落实生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。参与人口基础信息库建设，依法实施统计调查。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。贯彻执行老龄工作的方针、政策，维护老年人的合法权益。负责组织开展有益老年人身心健康的活动。承担县老龄工作委员会的具体工作。

（九）宣传科教股。贯彻落实国家、省、市、县卫生健康科技发展规划及有关政策并组织实施。承担实验室生物安全管理工作。协调实施卫生健康人员队伍岗位培训工作。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。牵头本系统诚信体系建设工作。

（十）卫生应急办。统筹协调、承担全县卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制县级专项预案、方案并组织实施。指导推进卫生应急体系和能力建设，管理卫生应急队伍，承担组织各级派遣的卫生应急任务。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。负责卫生系统综治维稳、安全生产、信访工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十一）党务办公室。负责机关和直属单位党建、党风廉政建设及群团工作，指导全县公立医院党建工作，负责卫生健康行业“两新”组织党建，意识形态、思想文化宣传和工、青、妇等工作。

三、领导分工

王 敏 工委书记 党组书记 局长

主持中共盐津县委卫生健康工作委员会、盐津县卫生健康局全面工作。

联系县人民医院  

何万能 工委委员 党组成员 副局长

负责医疗卫生健康事业发展政策研究、组织推进公立医院综合改革，公立医院运行监管、绩效评价和考核，医药卫生体制改革，医政医管、平安医院建设、医患纠纷、无偿献血，贯彻落实法律法规及标准、规范性文件的合法审查、行政复议、行政诉讼、行政执法、普法、环境保护、综合监督和职业健康、招商引资、营商环境改善、大健康产业、卫生健康事业规划，中医药发展、互联网+医疗，药政，系统诚信体系建设、医共体建设、河长制、征兵、残联等工作。完成书记、局长交办的其他工作。分管政策法规与行政审批股、医政药政与中医药发展股。联系卫生监督所、县中医医院、牛寨中心卫生院、兴隆乡卫生院、落雁乡卫生院、仁康医院。

李 静 工委委员 党组成员 副局长

负责党建、党风廉政建设、意识形态、纪检监察、干部人事、工青妇、专业技术资格管理、医师资格考试、宣传思想和精神文明建设，基层卫生健康和妇幼健康，负责财务、基础设施建设、卫生健康资源配置、大型医用设备采购、信息化建设和统计。完成书记、局长交办的其他工作。分管工委办、人事科教股、基层卫生健康和妇幼健康股、规划财务信息股。联系县妇计中心、豆沙中心卫生院、庙坝中心卫生院、柿子镇卫生院、晟天医院、三六医院。

黄柳明 工委委员 党组成员 防艾中心主任

负责卫生应急，禁毒、艾滋病防治，医疗保障、扫黑除恶、行业纠风、安全生产、信访、社管综治，老干部、人口监测预警和家庭发展、生育政策、计划生育家庭扶助、流动人口管理、医养结合、老龄健康。完成书记、局长交办的其他工作。分管防艾中心、卫生应急办、人口监测与家庭发展股。联系盐井镇卫生院、沙坪医院、新城精神病医院、恒康医院、智和医院、仁爱医院、黄葛槽新区医院。

罗洪斌 党组成员

盐津县疫情防控指挥部办公室专职副主任

冉 刚 党组成员

主持疾控中心全面工作。

袁 征 副局长

负责文秘、机要、保密、档案管理、政务公开、政务信息、机关事务、督查考核、殡葬改革、人大代表建议政协提案办理；疾病预防控制、食品安全监测，疫情防控，控烟，巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，宣传科教（含健康宣教、健康教育、健康促进），健康盐津行动、爱国卫生、创建国家卫生县城、创建文明城市、健康县城建设、美丽乡村等工作。完成书记、局长交办的其他工作。分管办公室、疾病预防控制与食品安全监测股、健康扶贫办、宣传科教股、爱卫办。联系县疾控中心、普洱中心卫生院、滩头乡卫生院、中和镇卫生院、普洱渡医院、普洱新区医院、安康医院、康健医院。

    吴 勇 一级主任科员

协助袁征副局长负责宣传科教股、爱卫办（健康盐津行 动、创建国家卫生县城、创建文明城市、健康县城建设）工作。完成书记、局长交办的其他工作各分管联系单位的领导，要切实抓好分管联系单位党建、党风廉政、意识形态、安全生产、社管综治、信访维稳、爱国卫生、疫情防控、医疗服务质量等方面的工作。

领导班子成员既明确分工，又有协作配合。协作关系为：何万能—— 李静 ；黄柳明——袁征。

 四、办公时间

周一至周五，8:30—12:00，14:30—17:30（节假日、公休日除外）。

五、办公地点

盐津县盐井镇黄葛槽新区文远路

六、联系方式

邮政编码：657000

联系电话：0870-6631985

传真：0870-6632509

负责人：王敏